ОТДЕЛ УМНЫХ ЗАКУПОК

ПРАКТИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

🐰 Заяц Олег говорит: «В строительном контракте дополнительное соглашение — это не волшебная ластик. Им нельзя стереть нарушение 44-ФЗ, которое уже произошло».

ОТДЕЛ УМНЫХ ЗАКУПОК: 🧠 Главный вывод Для строительного контракта безопасный подход выглядит так: Обнаружили проблему → документально зафиксировали → определили причину → нашли конкретную норму 44-ФЗ → проверили ограничения → при необходимости скорректировали проект/смету → получили необходимые решения и экспертизы → подписали дополнительное соглашение → внесли сведения в ЕИС → выполняем изменённые работы. А не: «Сначала построим, потом разберёмся с дополнительным соглашением». Потому что именно второй подход чаще всего заканчивается вопросами ФАС, Казначейства, финансового контроля или суда.…

🚨 5 ОШИБОК ЗАКАЗЧИКА ❌ Ошибка №1 «Допработы до 10% можно делать автоматически». Нет. Сначала необходимо определить правовое основание. ❌ Ошибка №2 «Есть новая проектная документация — значит можно увеличить контракт». Нет. Нужно основание по 44-ФЗ. ❌ Ошибка №3 «Подрядчик уже сделал работы — значит их надо оплатить». Не обязательно. Судебная практика показывает обратное. ❌ Ошибка №4 «ПП № 680 всё разрешает». Нет. Постановление № 680 утратило силу 6 мая 2026 года. ❌ Ошибка №5 «Допсоглашением можно изменить практически всё, если есть согласие сторон». Нет. В закупках по 44-ФЗ согласия заказчика…

17. 🧱 А ЧТО С НДС? В 2026 году действует отдельный механизм по изменению строительных контрактов из-за повышения ставки НДС. Постановление Правительства РФ № 416 разрешило до 1 октября 2026 года по соглашению сторон менять определённые федеральные строительные контракты, если из-за увеличения ставки НДС возникли независящие от сторон обстоятельства, делающие исполнение невозможным. Можно было: - изменить цену в пределах увеличения НДС; - изменить объемы/виды работ и строительных ресурсов без увеличения цены. Механизм касается, в частности, строительства, реконструкции, капремонта, сноса и ряд…

16. 🆕 ЧТО ИЗМЕНИТСЯ С 1 ОКТЯБРЯ 2026 ГОДА? Здесь есть важная новелла. Федеральный закон № 279-ФЗ дополняет ч. 1 ст. 95 новыми пунктами 1.5–1.8. Для строительной практики наиболее интересен п. 1.6: допускается замена предусмотренного контрактом товара, работы или услуги на товар, работу или услугу с аналогичными либо улучшенными функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными характеристиками. Это может иметь практическое значение, например, при замене предусмотренного проектом/контрактом оборудования или материалов. Но опять же: «аналогичный» ≠ «похожий» И: «улучшенный» ≠ «бо…

15. 💰 ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫЯВИЛИ ДОПРАБОТЫ НА 5%, 8%, 10%? Практический алгоритм: Шаг 1 Зафиксировать необходимость дополнительных работ. Шаг 2 Получить техническое обоснование. Шаг 3 Определить причину появления работ. Шаг 4 Проверить проектную документацию и смету. Шаг 5 Определить конкретное основание ст. 95. Шаг 6 Определить стоимость изменений. Шаг 7 Проверить лимит изменения цены. Шаг 8 При необходимости провести экспертизу/корректировку проектной документации. Шаг 9 Подготовить дополнительное соглашение. Шаг 10 Разместить сведения об изменении контракта в ЕИС в установленном порядке. И т…

14. 🧑‍⚖️ ВЕРХОВНЫЙ СУД: ПОДРЯДЧИК ДОЛЖЕН СВОЕВРЕМЕННО СООБЩИТЬ О ПРОБЛЕМЕ Очень показательно недавнее постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2026 года. Суд рассматривал ситуацию, когда подрядчик выполнил дополнительные работы, но не сообщил заказчику о необходимости их проведения и превышении стоимости. ВС указал, что подрядчик, не исполнивший информационную обязанность и не вступивший с заказчиком в переговоры, утратил право требовать оплату дополнительных работ. Это очень важный сигнал для строительных контрактов: Сначала уведомление и согласование — потом работы217:18

13. ⚖️ ЕЩЁ ОДНА ВАЖНАЯ ПОЗИЦИЯ СУДОВ В деле, рассмотренном в 2025 году, суд прямо указал: если подрядчик самостоятельно выполнил дополнительные работы, которые не были предусмотрены контрактом, то само по себе это не создаёт обязанности заказчика оплатить их. Причина проста: контракту предшествовала конкурентная процедура, а произвольное увеличение его предмета и цены нарушает интересы других потенциальных участников закупки.217:18

12. ⚠️ ОЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЬНАЯ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 2026 ГОДА В июне 2026 года Тринадцатый ААС рассматривал спор, связанный с изменением контракта. Суд указал, что изменение предмета контракта и многократное увеличение цены посредством дополнительных соглашений, без проведения конкурентных процедур, вышло за пределы допустимого изменения существенных условий. Суд расценил такие действия как фактическое уклонение от проведения конкурентной процедуры. Вывод для заказчика: Дополнительное соглашение нельзя использовать для превращения небольшой закупки в совершенно другой и значительно более дорогой конт…