Пост канала
- фото
Еще в 2024 году Контрольно-счетная палата Иркутской области выявила грубые нарушения в организации работы паромной переправы на остров Ольхон. Речь шла о расходовании средств Дорожного фонда на цели, не соответствующие их назначению и бюджетной классификации. Правовая проблема заключается в статусе самой переправы. Из статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ следует, что паромная переправа не является технологической частью автомобильной дороги. Это подтверждается и практикой оформления таких переправ как отдельных объектов недвижимости, а земельных участков под ними — с разрывом на водную гладь. Несмотря на это, региональный Минтранс через Дирекцию автодорог оформлял расходы на переправу как содержание инфраструктуры. Однако анализ контрактов показывает, что они фактически касались не дорожных работ, а перевозки пассажиров, транспорта и грузов между островом и материком. Расчет цены производился исходя из расписания движения паромов, количества рейсов за период навигации и стоимости одного рейса. Кроме того, перевозка пассажиров на паромных переправах в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ и действующими правилами перевозок внутренним водным и морским транспортом является лицензируемым видом деятельности. Это дополнительно подтверждает, что речь идет об отдельной транспортной услуге, а не о содержании автомобильной дороги. По данным проверки, организация таких перевозок за счет средств Дорожного фонда Иркутской области осуществлялась при отсутствии соответствующих полномочий у Дирекции автодорог и выходила за рамки дорожной деятельности. Выполнение этих работ в рамках мероприятий по содержанию автомобильных дорог на сумму 678,8 млн рублей было произведено без правовых оснований. При этом выявленная проблема устранена не была. С 2023 года по настоящее время на работу переправы с применением спорных бюджетных статей было направлено более 1 млрд рублей. Несмотря на выводы КСП, Дирекция автодорог продолжила заключать контракты по аналогичной схеме. Это привело к накоплению конфликта, который позднее перешел в публичную плоскость, когда местные жители недавно фактически заблокировали работу переправы. В связи с этим возникает вопрос, почему после выявления таких чудовищных нарушений не последовала должная правовая оценка со стороны уполномоченных органов, включая прокуратуру и правоохранительные структуры. Таким образом, конфликт вокруг Ольхонской переправы нельзя считать внезапным. Его предпосылки были заложены задолго до последнего обострения, выявлены контрольными органами, но своевременно не устранены. В результате средства Дорожного фонда продолжили использоваться по модели, правомерность которой вызывает серьезные вопросы, а ситуация осталась без должного управленческого и правового решения. #Ольхон #Паром #Переправа Байкальский писыч в МАХ
Открыть в MAX- Просмотры
- 3 010
- ER
- 0,5%
- Реакции
- 15