Пост канала
- фото
Питер Брейгель Старший. «Страна лентяев». 1567 г. Местное самоуправление в без|действии «Делайте, как знаете. Я вам мешать не буду» — градоначальник Иван Пантелеич Прыщ (М.Е.Салтыков-Щедрин, «История одного города»). В сатирической галерее он занимает особое место как управленец: «Не трогайте вы меня, а я вас не трону. Я человек простой-с, — говорил он одним, — и не для того сюда приехал, чтоб издавать законы-с. Моя обязанность наблюсти, чтобы законы были в целости и не валялись по столам-с». Дискреция или право на бездействие. Закон наделяет органы МСУ широкой дискрецией — правом действовать по своему усмотрению. Но закон молчит о «праве не действовать». Прыщ же гениально легализовал бездействие как единственно верную стратегию выживания в аппарате. 📖Вопрос в следующем: если 33-ФЗ требует от главы «активности» и «инициативности», то как системе отличить градоначальника, который своим невмешательством бережет покой граждан, от обычного лентяя, который просто боится брать на себя ответственность? Коллапс системы. В авторском финале Прыщ лишается головы. Ее съедает глуповский предводитель дворянства, приняв за трюфельный деликатес — аллегория того, что происходит с аппаратом, построенным на имитации деятельности, красивых презентациях и формальных KPI: система неизбежно будет повержена собственным окружением при первой же возможности. P.S. «Страна лентяев» Брейгеля — визуальная хроника неуместной дискреции. #МСУ #публичнаяВласть #дискреция #правовая_герменевтика
Открыть в MAX- Просмотры
- 99
- ER
- 8,1%
- Реакции
- 8